韩国紧密型政企关系的形成、变革及其启示

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本文旨在通过对韩国紧密型政企关系形成及变革的研究,分析其中的经验教训,从而为我国市场深化时期政企关系的改革提供启示和借鉴。全文共分为六章。第一章为导论。这一章从一般的理论层面上探讨了政企关系的含义及其基本内容,提出了本文的写作目的及基本的构思框架,概述并简要评论了韩国政企关系方面的研究成果。第二章研究韩国紧密型政企关系的形成问题,考察二战后到97年金融危机前该国政企关系的发展演变过程,重点分析了朴正熙政府对于政企之间紧密合作的推动作用。第三章分析了韩国紧密型政企关系的特点及作用。对于后发展国家来说,韩国紧密型政企关系是颇具特色的。这主要表现在:政府居于主导地位,但私人企业制度是基础;政府通过产业政策引导企业的活动;银行在政企关系中发挥着特殊作用;结合运用多种手段,但行政色彩浓厚。政府与企业之间的这种紧密合作有力地推动了企业发展,促进了产业升级,增强了国际竞争力,并使韩国获得了较长一段时期的高速经济增长。韩国紧密型政企关系对经济发展发挥过重大促进作用,但随着经济发展水平和市场发育程度的提高,这种政企关系的缺陷和问题也逐渐显现。第四章分析了这种紧密型政企关系存在的问题,如政府干预过多、不合理的政银企关系等等。20世纪后期,韩国政府曾进行了一系列政策调整,试图改善不合理的政企关系,但没有取得明显的成效。1997年金融危机的爆发将这种政企关系的弊病完全暴露出来。第五章论述了金融危机后韩国政企关系改革的一系列举措,并就政府改革措施和经济复苏后经济运行体系中存在的不稳定因素作了一些探讨。第六章简要概括了我国政企关系的变革历程及其特点,并借鉴韩国政企关系改革的经验教训对现阶段我国政企关系中存在的问题提出一系列意见和建议。最后是一个结语,结论中提出了当前我国政企关系改革中从宏观上要把握和注意的问题。
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