基于麦盖提县土地利用总体规划的耕地后备资源调查研究

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首先,按照《全国耕地后备资源调查评价工作方案》和《全国耕地后备资源调查评价技术方案》等规程、规范和标准等,结合新疆维吾尔自治区麦盖提县的实际,设计了耕地后备资源调查评价步骤和技术流程,即准备工作、资料收集、内业处理、外业补充调查、数据库建设、成果汇总和咨询论证与修改完善等。其次,阐述了耕地后备资源调查评价与土地利用总体规划的关系,即土地利用总体规划决定耕地后备资源的总量与布局,后备资源调查与评价可在土地利用总体规划的引领下实现定点、定量与定序。第三,依据《新疆麦盖提土地利用总体规划(2010—2020年)》,利用选定的11项评价指标,采用限制性因子评价法,确定了麦盖提县可开发为耕地的未利用地为9876.10公顷,其中其他草地为9447.58公顷,主要分布在吐曼塔勒乡、尕孜库勒乡、库木库萨尔乡、库尔玛乡、巴扎结米乡;盐碱地为100.14公顷,主要分布在希依提墩乡、昂格特勒克乡、库尔玛乡;沙地为328.17公顷,主要分布在尕孜库勒乡、克孜勒阿瓦提乡;裸地为0.34公顷,分布在昂格特勒克乡。第四,依据调查评价结果,在充分利用土地利用总体规划管理数据库的基础上建立麦盖提县耕地后备资源数据库。运用数据库成果,结合麦盖提县耕地后备资源现状及存在问题,提出开发建议,即耕地后备资源开发要突出生态建设;树立“以规定位,以水定地”的理念,有序开发耕地后备资源;拓宽开发投资渠道,参照高准基本农田建设;加大科技投入,提升耕地后备资源开发效益;建立完善的耕地后备资源土地权属管理制度。
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