政府机构改革初步完成了各级政府内部公务员资源的阶段性整合与配置，但区(县)政府内部管理模式和管理机制的相对滞后、呆板、僵化，已经明显制约了公务员资源的开发与利用。公务员是人力资源中的重要资源，其开发与管理是否科学，关系着各级政府能否实现创新与充满活力，影响着国家这部“大机器”的运转质量和效率。尤其是区(县)政府公务员，既是政策制定的参与者，更是政策的执行者，他们对地方经济和社会事业的发展起着至关重要的作用，因而，创新区(县)政府机关管理模式，发挥基层政府公务员的最大潜能，转变政府职能，提高政府的绩效已成为当务之急。 本文从区(县)政府公务员绩效管理及考评的角度对我国基层政府公务员绩效特别是常态量化绩效管理与评价进行了研究。在借鉴国内外公务员绩效管理理论的基础上，对区(县)政府公务员绩效管理与评价模式的现状及存在的问题进行了细致的分析，针对存在的问题，提出了建立有效的区(县)政府公务员常态量化绩效管理与评价体系，及有效实施公务员绩效管理与评价的途径。最后通过七台河市桃山区政府公务员绩效管理与考评模式的实践，创造性地提出了星值管理与评价模式。