随着政府职能的不断转变,政治体制改革的持续推进,对于我国政府会计制度的改革也提出了新的需求,2017年,新政府会计制度（财会[2017]25号）由财政部发文公布,明确规定高等学校从2019年1月1日起开始执行,不再执行高等学校会计制度。高校财务管理工作是高校最重要的管理工作之一,通过两年多新政府会计制度的实施,高校执行新政府会计制度进一步弥补了高校财务管理工作中的缺陷,但由于新政府会计制度的出台不仅仅涉及单纯的财务信息整合,还需要将人事管理、资产管理、科研合同收入管理与财务信息进行整合和交换,从而需要高校内部以整体协同的方式落实制度,同时也对高校管理的深度提出了精细化管理要求,给高校财务管理工作带来了挑战。N大学是省部市三共建高校,资金来源多样化,在落实新政府会计制度时,其财务管理相关工作与成果,具有较强的代表性,可以为其他高校提供借鉴经验。本文以N大学为研究对象,以整体性政府理论和精细化管理理论为理论基础,将高校财务管理工作分为纵向政府主管部门管理、横向校内内部管理部门管理和深度精细化财务管理三个维度建立模型进行分析,从精细化管理的四个要素:理念（财务顶层设计）、方法（财务制度建设）、流程（财务具体操作规范）和队伍建设四个方面,根据笔者工作经验,通过广泛阅读文献资料、设计调查问卷及访谈方式结合N大学的实际案例应用,研究新政府会计制度在N大学的落地实施情况,找出N大学财务管理管理过程中存在的问题,分析背后原因,探索优化路径。本研究发现N大学难以以整体协同方式落实新政府会计制度,纵向政府主管部门方面存在权利下放碎片化、高校政府间电子化对接不畅的问题;横向高校内部部门管理方面存在内部组织结构分割、职权责三者关系尚未疏通、各部门协调合作难以形成的问题;同时由于N大学财务管理粗放,新制度落地效率不高,在高校内部管理深度方面,存在绩效评价开展困难、资源共享效率低下、财务信息质量不高、缺乏有效的成本核算体系、政府财务报告编制难度大、财务管理数据共享互通困难的问题。分析背后原因主要是传统官僚制内生性弊端,整体协同合作机制难以形成,主要为机构设置冗杂零散、缺乏有效的问责机制、评价和考核机制不完善、缺乏相关监督机制;同时存在财务管理不精细,主要为粗放化的财务管理理念依旧存在、财务管理制度配套滞后、缺乏有效的财务管理流程、财务管理队伍素质待提升。最后,本研究提出N大学应以整体协同方式落实新政府会计制度,主要途径为沟通政府部门简政放权、实现政校电子化系统无缝隙对接、加大N大学内部组织结构的整合力度;同时加强N大学财务管理精细化建设,做到更新财务管理理念、推行精细化财务管理方法、优化精准财务管理流程、推进N大学财务管理队伍精细化。希望通过本文,能够优化N大学财务管理工作,为新制度在其他高校和事业单位的有效落地提供更多参考,助推国家会计改革的有效实施。