建设社会主义新农村、解决“三农”问题的一项重要内容是提高农民自身的发展能力。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要”，这对农村劳动力培训工作提出了总体要求。　　虽然我国农村人口众多，劳动力资源丰富，但是相对整个经济社会发展的需要而言，农村劳动力受教育水平偏低，技能水平普遍不高，农村劳动力资源整体质量仍然较低。开展农村劳动力培训，是将人口压力转变为人力资源优势的需要，是增加农民收入的需要，是实现“中国制造”目标的需要，是提高农业规模化经营程度的需要。马克思经济理论关于人力资本投资与人力资本收益分配的论述、二元经济理论关于发展中国家农业部门和工业部门吸收剩余劳动力的模型和论述、现代西方人力资本理论关于经济增长主要依赖于人力资本的提高的论述、邓小平关于人力资源开发的论述，都为开展农村劳动力培训工作提供了理论依据。　　近年来，农村劳动力培训工作虽然引起了各级党委、政府和企业的重视，取得了一定成效，但还存在一定的问题。一是认识不到位。用人单位和农村劳动力自身对培训工作没有给予应有的重视。二是体制未理顺。管理部门很不统一，财权和事权不统一。三是经费投入不足。政府财政资金投入不足，企业和用人单位在技能培训和新品种新技术培训方面投入不足，融资渠道不够灵活，农村劳动力缺乏投资的动力和能力。四是资源整合不力。各级各部门、各行业主办的农村劳动力培训机构条块分划，资源未能有效整合;现有农村教育培训资源没有统筹安排。五是供求矛盾突出。没有真正建立以市场为导向，以订单、定向、定岗培训为重点的培训机制;没有针对不同行业、工种、岗位，进行对口职业技能培训，培训和就业对接不够。六是相关制度不配套。就业准入制度贯彻不够理想，农村劳动力培训评价制度亟待建立，职业技能和岗位证书认定工作滞后，农村劳动力培训目标考核制度不健全。　　国内外在农村劳动力培训方面已经积累了一定的经验，可为我们开展农村劳动力培训工作提供借鉴。国外的主要经验是:国策地位、法制保障，系统完善、措施到位，明确目标、有的放矢。国内的一些经验有:领导重视，措施有力，社会参与，政策到位。　　今后，应从培训主体、培训对象、培训内容、培训机制、培训形式、培训资金、培训与转移的承接等方面用力，加强劳动力培训工作。　　培训主体方面。政府作为管理机构，应当做好政策引导、保障经费、建立考核机制、加大宣传力度等工作。政府培训机构、社会培训机构、企业培训机构都要按照自身性质和培训目的展开不同侧重点的培训。农村劳动力自身要积极参加培训，要适合自身特点，转变就业观念。用工单位要充分发挥企业现在技术力量、人才资源、实习实训场所和设备的优势，为农村劳动力培训工作提供实习基地及人才支持和技术指导;要与有关培训机构开展广泛的“订单”培训和定向培训，为促进农村劳动力培训工作提供就业支持。　　培训对象方面。要在开展劳动力普查工作的基础上，科学地确定培训对象。应有侧重地抓好以下培训对象:初中毕业后不能进入高中阶段学校接受教育的劳动力，自身主观上有培训愿望的农村劳动力，无地村庄、经济“空壳村庄”和薄弱村庄的农村劳动力，即将回流农村的在城市工作的农村劳动力。　　培训内容方面。主要包括劳动技能和农业科技。近期劳动技能培训内容的重点应是制造、家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑等用工量大的行业的职业技能。要立足于现代化的发展需求，重点搞好设施化高效农业、果茶花卉栽培、农作物病虫害防治、畜牧养殖、水产养殖以及农业标准化方面的知识培训，提高农民务农技能，促进科学种田。　　培训工作机制方面。要建立健全培训工作的政策机制;建立健全培训工作的领导和组织机制，包括农村劳动力培训工作领导机制、责任明确的组织机制;建立健全培训资源的整合共享机制，包括培训机构的整合、教学设施的共享、教师和教材等资源的整合。建立健全劳动力培训目标绩效考核机制，将农村劳动力培训工作纳入当地政府促进就业目标绩效考核体系中。　　培训方式方面。本着“实际、实用、实效”的原则，根据培训期限、形式、性质、方法的区别，分级分类分批施教，采取最佳的培训形式，达到学以致用的效果。　　培训资金方面。主要来自三方面:财政资金，各级政府要承担起培训农村劳动力的职责，加大公共财政对农村劳动力转移就业培训的投入力度;社会资金，包括社会捐助资金、企业培训资金;农村劳动力交纳的费用，基于目前农民收入水平较低的现实，应尽量降低农村劳动力参加培训所要交纳的费用，逐步争取实行“零费制培训”，可以实行“补、减、筹、缓、贷”的多元化资金筹集机制。　　培训与转移的衔接方面。要组织好职业技能鉴定，建立职业准入制度;实行“订单式”培训，加强培训单位和用工单位的联系;搭建用工信息平台，完善劳动力市场建设。