小学教育属基础教育阶段,具有基础性、全面性和普及性的特点,在我国人才培养中起着不可替代的作用。但由于种种原因,我国小学生一直存在着课业负担过重的问题,从而影响到小学生身心的健康发展。小学生课业负担主要是指小学生为了完成学校课业所承担的负担,以及由此而产生的生理和心理压力,包括课业任务、课业压力和学生身心反应三个方面。早在上个世纪后期,小学生的课业负担问题就已引起全社会关注,并随后才提出了“减负”的口号,但是随着时间的推移,事实上真正的减负也没有多少是落到实效上的。可见小学生课业负担问题不是一个简单的问题,它关系到相关政府部门、学校、家庭、社会的方方面面。而目前虽说有很多有关学生课业负担的研究,也反映了现阶段小学生课业负担的大致情况,但这些研究仍存在深度不够,对学校如何真正减负还缺乏实际有效的指导。基于这种认识,笔者以南宁市红星小学312名学生、50名教师以及部分学生家长为研究对象,采用问卷调查与个别访谈相结合的方法,对城市小学生课业负担现状、存在问题及原因进行了较为深入的分析,并提出了一些有针对性的对策,希望能够为城市小学生课业负担问题的解决有所裨益。本研究发现,现阶段城市小学生正面临着课业负担重的问题,主要表现在：1.家庭作业多,耗时长。2.参加辅导班、兴趣班等课外培训多,娱乐时间少；3.平时的测验、考试较多,学习压力大；4.家长通过购买各种教辅,给孩子布置附加作业,因而孩子们的休息时间、睡眠时间少。同时,本研究结果还发现,城市小学生课业负担过重的问题,严重影响了小学生的身心健康发展,而且也在一定程度上对国家素质教育事业的改革和推动造成了阻碍。造成小学生课业负担重的原因除了学校、家长、学生自身的因素外,教育行政部门关于小学生课业负担问题的决策内容的科学性还有所欠缺、对下面执行情况的监督力度不够也是导致城市小学课业负担过于繁重的制度原因。城市小学生课业负担问题的治理不仅是一个教育问题,还涉及到社会的方方面面。针对在红星小学调查中暴露出的城市小学生课业负担问题,各方力量都要行动起来,具体问题具体分析,依据当地实际情况制定一个有效的治理举措和监督机制,共同为小学生课业负担问题的解决而努力,还小学生一个快乐、幸福的童年。为此,笔者提出了如下有针对性的解决问题的对策：首先,相关教育行政部门要严格执行政策,保证“减负”的实际效果；其次,学校、家庭、学生等要加强协作配合,形成“减负”的强大合力；最后各方要积极转变思想观念,倡导和树立正确的育人观和人才观。