该文以中国财政支出结构的调整和优化作为研究的主题,通过对财政支出结构的理论研究和实证分析,揭示出影响财政支出结构的因素,对中国当前的支出结构进行认真分析和评估.在吸收借鉴外国财政支出结构安排中的经验的基础上,努力探索构建一个适合中国社会主义市场经济体制要求的,结构优化、管理科学、公开透明、注重效率的财政支出结构新框架.调整和优化现行财政支出结构的设想是,要按照公共财政的要求,把凡是属于公共需要的支出,列入财政供给范围,并根据国家财力可能,确定各级财政支出安排的范围、顺序和重点;凡不属于公共需要的支出,财政要逐步减少并最终停止资金供应,把这些领域推向市场;属于准公共需要的范围,也要研究改进管理的方式,切实提高支出的效率.同时要考虑其他相关配套改革措施,以保证调整和优化财政支出结构目标的实现.