广州市是中国流动人口的大都市之一，也是流动人口管理制度变迁活跃城市之一，流动人口管理成为广州市社会管理问题的重要内容，对于流动人口管理制度变迁的研究意义重大。笔者以“广州市流动人口管理制度是如何变迁的”的为基本问题，利用广州市档案馆的档案、地方志、广州市统计年鉴、南方日报、广州日报、南方都市报、人民日报，相关部门的法律规章，结合深入访谈针对这一问题进行研究。　　根据研究发现广州市流动人口管理制度变迁是建立在国家流动人口管理制度变迁的总体框架之下发生的，1978年改革开放以来广州市流动人口管理制度变迁经历了“防范式”流动人口管理制度变迁，“综合型”流动人口管理制度变迁，“福利型”流动人口管理制度变迁三个阶段。每个阶段都是围绕流动人口的户籍管理、房屋租赁管理、就业管理、计划生育管理、教育管理等方面进行制度设计的，这些流动人口公共服务管理构成了流动人口管理制度的制度结构网络。在制度变迁的历程中国家、地方政府、流动人口管理相关部门、流动人口等都对制度变迁形成不同程度的影响。　　笔者的结论是广州市流动人口管理制度变迁是一个多部门对流动人口提供不同公共服务的制度供给的历程。城市流动人口管理不仅仅是城市政府的管理问题，也是需要国家进行公共服务提供的问题。不仅仅是行政管理问题，还涉及到流动人口进入城市后涉及到的经济问题、社会管理问题方面的问题。制度变迁过程也是一个组织协调的过程，组织的活动影响着制度变迁的成果以及新的制度创新。