廉租房政策作为解决低收入家庭住房保障的一项重要举措,已经受到越来越多国家的重视。在世界各国家和地区如英国、美国、德国、新加坡、香港等地都有着不同的廉租房政策,成为市场经济条件下商品房的有益补充,为解决低收入人群发挥着重大的作用。　　 截至2005年底,已有北京、天津、上海、河北、浙江、山东、广东、辽宁、山西、黑龙江、江西、湖北、云南、福建、湖南、重庆、四川、新疆等18个省(区、市)通过签定目标责任书等方式,将廉租住房制度建设纳入对市(区)、县政府目标责任制管理,明确了最低收入家庭住房保障目标及具体考核办法。全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为47.4亿元,已有32.9万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。同时,由于廉租房政策在中国推行时间比较短,还存在着一些问题,如廉租房房源渠道少,廉租房政策覆盖面小等。如何完善这一政策,发挥其在解决低收入人群的住房问题的作用,是本文的研究目的所在。　　 本文首先是对廉租房政策的基本理论和理论依据进行介绍,通过廉租房政策与福利分房政策、经济适用房政策和当前市场经济下商品房政策的不同,能够更好的展现廉租房政策在解决低收入人群住房问题中的作用。其次,对廉租房在中国实行的必要性和意义以及当前中国廉租房政策的理论框架进行阐述。再次,以南京市为例,通过对南京市住房保障制度的演变过程、南京市廉租房政策的特点和存在问题进行说明。最后,通过对发达国家和地区住房保障政策借鉴和对我国廉租房的启示进行介绍,从而为我国廉租房政策存在的问题提出解决对策。