产业转型升级须解决产业链中的中小微企业的融资难问题。本文所构建的信用保证基金是在产业链金融中的、由核心企业和政府产业发展投资基金共同出资,市场化运作,为杭州市重点发展产业中的中小微企业提供信用担保服务。本文以国内外学者的研究成果为基础,首先运用博弈模型,从理论上分析为产业链金融中的企业提供担保时的借贷情况,再在总结杭州市担保业发展现状的基础上,分析其具有的优势,并通过面板数据回归证明该信用保证基金能产生资金增益性,进而从目标、资金来源、申请条件、覆盖率、担保费、理赔规则、抵押品要求、运行机制、风险管理、能力建设、定期报告等方面设定信用保证基金的主要元素,最后使用蒙特卡洛模拟评估其财务可持续性及主要影响因素。本文可能的创新之处:(1)本文将信用保证基金嵌在产业链金融中,使核心企业、受保企业、商业银行和政府能同时利用产业链金融以及信用保证基金的优点,同时有助于改进现有担保体系的不足。(2)从事前评估的角度,分析信用保证基金的实施基础、设计元素及预期效果,以期减小政策失误的可能性,为政策制定者提供参考。(3)提出可以通过“三重假设”的方式,从事前评估的角度判断信用保证基金的资金增益性。