预警视角下高校信访工作机制创新研究

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在党的十六届六中全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会做出了重要部署,十七大又将“优先发展教育,建设人力资源强国”作为改善民生、推动和谐社会建设的首要任务,予以高度重视。大学和谐校园是和谐社会的一个不可或缺的重要组成部分,是促进和谐社会建设的一支重要力量。随着我国高等教育事业的快速发展和高校各项改革的不断深入,伴随着建国以来第三次“信访洪峰”的到来,高教系统也形成了诸多信访热点,这些问题涉及面广、现实性强、矛盾很容易激化,对构建大学和谐校园、促进和谐社会建设带来了不利影响。因此,面对新形势,我们有必要理性思考,大胆创新,积极解决诸多困惑和问题。   本文以高校信访和谐为出发点,科学分析新时期高校信访工作面临的新问题和矛盾及其产生的深层次原因,在此基础上通过调查初步设计出高校信访和谐度评价模型和指标体系,希望以此作为检验高校信访工作和谐与否的重要工具;文章还以预警为视角,就如何创新高校信访工作机制分别从宏观、微观和中观三个层面进行了大胆探索,在结构功能主义理论的指导下,整合出高校信访预警机制和相关衔接机制群;文章最后还指出人机结合的模式才是实现高校信访工作新格局的路径选择,为此必须一手抓高校信访工作队伍建设,一手抓高校信息化建设,特别是高校信访预警管理信息系统的建设。
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