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政府采购制度作为政府干预经济的一种制度安排,是当今世界各国政府管理社会经济生活的重要手段之一,是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。政府采购范围和规模是衡量政府采购制度是否完善和健全的一个重要标志,直接反映政府采购制度发展的广度和深度。按照国际经验,一个国家或地区政府采购的规模一般为GDP的10%以上,或为财政支出的30%左右。宁波市江北区2004年政府采购规模只占当年GDP的0.72%,当年财政支出的4.25%;同期,全国政府采购规模占当年GDP的2%和当年财政支出的8%,差距