20世纪90年代，随着市场经济体制的逐步深化以及城市化进程的加快，我国提出了社区建设的思路，鼓励居民、社区自治组织等参与社区治理。在实际的社区治理中，政府对社区进行着具体和微观的管理和干预，居委会承担着大量政府摊派的行政任务，两者的应有功能和法定职责出现偏差，导致其角色的异化，而这种角色异化严重阻碍了我国社区发展和社区自治。目前，虽然学术界对社区治理中政府的不当行为和居委会的沉重负担等问题已有关注，但大多集中在对政府社区职能转变和居委会行政化等的研究上，还很少有人专门从两者的角色异化上进行探讨。故本文研究社区治理中政府和居委会的角色异化问题具有很强的理论意义和现实意义。　　 为此，本文以治理理论(Governance Theory)为基础，以鹤山市沙坪街道社区为例，通过文献研究、无结构访谈、座谈和观察等方法对社区治理中的角色异化问题进行研究。结合实际调研的情况，本文分别提炼出社区治理中政府和居委会角色异化的几种情况，即政府从“社区服务者”异化为“社区管制者”、从“教练员”异化为“领导者”，居委会从“社区公共服务供给者”异化为“行政事务代办人”、从“居民代理人”异化为“政府代言人”、从“业余选手”异化为“职业选手”，并分析了这几种角色异化情况的具体表现。在此基础上，本文从公民社会、城市管理体制、政府和居民等四个角度来探讨角色异化的成因，进而提出积极培育公民社会、进行社区管理体制的改革、加快政府在社区治理中职能转变和角色重塑的步伐以及推进居民委员会的自治能力和服务能力建设等解决社区治理中角色异化的途径。最后，本文探讨了鹤山市沙坪街道社区角色异化治理途径间的关联性、治理理论在我国社会领域的运用问题以及我国社区自治的未来走向。