美国反托拉斯法中的州行为原则研究

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yzxiaow
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州行为原则是美国反托拉斯法的一个重要组成部分,其作用在于处理联邦反托拉斯法与州管制之间的冲突。经由半个多世纪的发展,现行州行为原则由三部分构成:州立法机关和州最高法院以立法者身份限制竞争时,直接豁免于反托拉斯审查;地方政府和州的其他下属政治单位遵照一项清晰表述的州政策而限制竞争时,可得到州行为豁免;私方当事人的反竞争行为在得到州的授权并被州主动加以监督时,亦可豁免于反托拉斯审查。联邦最高法院坚持仅对州的管制进行程序性审查,从而在联邦反托拉斯法与州管制之间达成了较好的平衡。现行州行为原则对私方当事人和公共实体适用不同的豁免标准虽有其合理性,但在具体操作中存在困难。此外,现行州行为原则的“清晰表述”和“主动监督”两项要件依然存在较大的不确定性。“州行为”在诸多方面明显不同于“行政垄断”,因此,州行为原则对我国并无直接的借鉴意义。州行为原则给启示在于,行政垄断问题主要应由宪法和行政法而不是反垄断法来加以解决。
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