【摘 要】
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改革开放四十多年来,伴随大量农村劳动力涌入城市,衍生出农村留守儿童这一特殊群体。根据民政部调查显示,截至2018年8月底,我国农村留守儿童共697万人。目前,关于农村留守儿童群体的研究主要从教育保障、物质生活状况、心理干预等维度展开,对留守儿童文化精神层面关注较少。现阶段,我国物质文明建设已取得长足发展,精神文明建设地位更加突出,国家对公共文化的关注逐渐加大,特别是十七届六中全会以来明确提出“构建
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改革开放四十多年来,伴随大量农村劳动力涌入城市,衍生出农村留守儿童这一特殊群体。根据民政部调查显示,截至2018年8月底,我国农村留守儿童共697万人。目前,关于农村留守儿童群体的研究主要从教育保障、物质生活状况、心理干预等维度展开,对留守儿童文化精神层面关注较少。现阶段,我国物质文明建设已取得长足发展,精神文明建设地位更加突出,国家对公共文化的关注逐渐加大,特别是十七届六中全会以来明确提出“构建公共文化服务体系,大力发展公益性文化事业,保障人民基本文化权益和加快发展文化产业”。农村留守儿童作为特殊社会群体,是未来社会主义建设的重要力量,他们的基本文化权益应得到尊重和保障,作为公共文化服务体系的重要一部分。从区域分布来看,我国留守儿童主要集中在四川、安徽、湖南、重庆等地,本文以重庆市垫江县为例研究农村留守儿童基本文化权益保障的现状、提出构建留守儿童基本文化权益的保障机制具有一定的代表性,可为全国农村留守儿童基本文化权益保障机制的建构提供借鉴。本文主要采用文献资料法、问卷调查法、访谈法相结合的研究方法,首先根据过往研究成果对农村留守儿童和基本文化权益两大概念做出了界定。其次,以重庆市垫江县为例,选取重庆市垫江县280名农村留守儿童,对其公共文化生活现状进行调查分析,发现留守儿童文化权益保护在完善文化基础设施、丰富文化活动等方面取得了一定成效,但也存在文化产品供给不足、公共文化服务人员能力有限、文化经费开支难以保障、社会舆论监督引导缺乏等问题。最后,笔者在调查分析的基础上从政府、社会、学校、家庭四个主体出发分析问题原因,并提出构建多元主体的农村留守儿童基本公共文化服务机制、需求表达机制、法律保障机制和绩效评估机制四条对策建议。
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