基层食品安全监管的法治建设研究

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随着食品安全事件频发,严防食品安全已经成为关乎民生的重要课题,国家也加大了对食品安全的监管力度,党的十三五规划也建议建立食品安全战略,保障社会共治的食品安全治理体系构建。由此可见党和政府对食品安全问题给予了高度重视,为保障公众“舌尖上的安全”,国家领导集体重拳治理,用“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求构建食品安全治理体系。本文就是针对这样的研究背景,从法治建设的角度,以宁波市镇海区为例,从基层食品安全监管现状进行了剖析,针对中国食品安全监管的发展历程进行了全面的梳理,并且讨论了食品安全监管法治建设对于食品安全监管的重大意义。在理论研究并佐以实例的基础之上,本文从机构设置、技术力量、社会共治等方面详细的阐述了当前基层食品安全监管法治建设的现状和存在的问题,通过本文的研究可以看出,目前依然存在着食品安全监管的监管模式与机构设置均不稳定,监管过程中注重事后监管,忽视事前预防,食品安全监管的技术支撑不完备以及食品安全监管的社会辅助力量未发挥作用等问题。针对这样的问题,本文对问题产生的原因进行了分析,通过分析可以看出,主要是食品监管法律法规之间缺乏系统性及协调性,立法缺乏国际食品安全监管经验,食品安全法律责任偏轻以及行政问责制度混乱等原因。针对本文的研究结果,本文提出了针对性的改进对策和建议,进而完成了本文的研究工作。
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