自古以来邮政系统一直都是国家以及人民通信的主要方式，随着现代科技的发展，尤其是信息技术以及互联网络的兴起以及广泛应用，传统的邮政通信方式受到了极大的冲击和挑战。面对主体功能定位和产业结构调整的问题，我国邮政事业的改革从1998 年的邮电分营迈开步伐。自1998 年起，我国邮政行业经历了由国家补贴逐渐过渡到完全自营的艰难转变；党的十六届三中全会又明确提出了加速邮政行业改革进程的口号。由于邮政系统目前依然担负着普遍服务以及国家机要通信等国家所赋予的社会责任性质的业务，如何应对现代科技的竞争，保持邮政系统传统业务的持续发展，如何将邮政行业一般竞争类业务推向市场，在与同类企业的竞争中生存并发展是邮政行业急需解决的问题。 2005 年7 月，国家推出了最新的“邮政改革方案”，提出了政企分开等一系列改革措施，但是具有实际操作意义的改革方案仍然迟迟没有出现。 本文则针对这一具体情况，从科学发展观出发，以政企分离为出发点，按照国家十一五规划继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中各组织分开的基本要求，主要靠优化产业结构推动发展，以调整经济结构为主线，促使经济增长主要靠工业带动和数量扩张，劳动向三次产业协调劳动和结构优化升级劳动转变。因此以河北省廊坊市邮政局为研究对象，主要探讨如下三个方面的内容：一是针对中国邮政系统政企不分的现状进行分析，提出了解决政企分开的合理模式，其中包括重新构建邮政监管体系并建立中国邮政控股集团公司以经营邮政各项业务；二是研究了廊坊市邮政局辅业的具体情况，并提出了辅业分离的具体模式；三是通过分析廊坊市邮政局主业的经营状况，提出了主业调整的主要方向，并以此为基础提出了适应未来完全政企分开的邮政行业主业运作模式，通过信息反馈说明这一研究结果具有可行性和可操作性。