知识作为经济增长新的动力被各国政府、企业界充分重视。21世纪的经济是知识的经济，不仅现有的生产方式、生活方式、学习方式、思维方式、教育方式，更重要的是管理方式将发生重大改变，更好地取得、存储、传递和使用知识越来越成为社会经济生活的中心。知识管理理念应运而生，专家学者开始致力于这一领域的研究，世界各地各类企业积极开展了知识管理的实践，取得了很好的效果。相对于企业知识管理的起步早、应用广，政府组织对知识管理的理论研究和实践起步都较晚，对政府组织知识管理的重大意义、战略目标、模型架构等的研究都较欠缺，甚至在实践领域中，对知识管理概念清晰的政府组织还不多，真正有效实践的组织更是稀少。　　本文通过对知识管理发展历程的回顾，在介绍知识管理相关理论的基础上，重点从目的意义、实践需要等方面对基层政府组织知识管理进行了探索和研究。由于税务机关是国家税收政策的具体执行者,在建设服务型政府的实践者，加强税务管理工作,提高干部队伍素质,直接关系纳税服务效能的实现，通过优化管理方式提高管理效能的愿望和态度都是现实的，因此选取上海市某区税务局进行实例研究。客观分析其知识管理雏形及具备的优势条件，进一步开展问卷调查及知识管理成熟度评估定位，深入剖析其知识管理存在的不足及原因。随后充分学习、研究国内外政府企业知识管理的成功做法和经验，分别选取一例企业、一例政府的成功案例对其先进理念和做法进行总结。最后结合上海市某区税务局知识管理现存体系存在的不足，借鉴国内外优秀案例经验，对其知识管理体系优化从“一目标、四环节、三保障”，即“知识管理战略目标”，“知识的创造与获取、知识的分类与储存、知识的传播与共享、知识管理评估”四环节和“组织文化、信息系统和技术、组织结构和制度”三大保障因素，对其知识管理体系的提出强化建议和优化对策，力求为政府组织知识管理实践提供有益参考。