公共治理视角下的退役军官转业安置研究

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近年来,中国特色社会主义事业建设和中国特色军事变革的步伐不断加快,国家在经济、政治、文化和社会等各领域体制机制的改革不断深化。特别是在当前我国政府职能转变的推进,事业单位和国有企业改革的提速,而现行退役军官安置工作具有浓厚的计划经济时代色彩,相应配套的法律法规政策不同程度滞后于国家制度政策的创新、社会利益关系调整变化和军队现代化建设的发展,由此暴露出了许多深层次矛盾和问题,一定程度制约了国家和军队调整改革。  本课题作者利用多年从事退役军官安置工作的经验和丰富的数据,从公共治理、公共产品、社会组织等相关理论出发,采用文献研究法、实地调查法、比较研究法等多种研究方法,对某部退役军官转业安置现状进行了深入调研,全面了解近年来该部队退役军官的转业安置情况,以及在转业安置工作中存在的问题,同时,参考和借鉴国外退役军官安置的经验做法,努力寻求解决现实问题的思路和对策方法。  本研究着眼当前我国强调推进国家治理体系和治理能力现代化的背景,对完善现阶段退役军官转业安置的多元治理体系进行了科学合理的设计和构想。认为需要依据公共治理理论,坚持市场化与社会化相结合的原则,通过大力完善退役军官安置保障的法律法规体系建设、进一步发挥政府在军转安置中的主体责任、充分调动市场经济因素参与退役军官自主择业转业安置的积极因素,同时,挖掘和拓宽社会组织在转业安置中的辅助功能,形成各方“合力”,共同助推退役军官转业安置工作的有效开展。
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