从法律制度方面来探讨火力发电行业的节能减排,主要是想通过法律具有的保护与打击的职能来鼓励火力发电行业能够在发电的过程中降低能耗减少污染物的排放,从而实现资源的合理利用和环境的保护的根本目的,明确责任机制,将火电行业节能减排纳入法制化进程,确保火电行业节能减排的顺利进行。本文的研究内容主要分为五个部分,第一部分分析了本文选题的研究背景和研究意义,以及文献综述。第二部分为我国火力发电行业节能减排的现状分析,分别从火力发电主要污染分析以及火力发电行业节约能源和减少污染物排放的政策两个方面进行分析总结得出我国火力发电行业节能减排的主要途径。第三部分为主要发达国家火力发电行业节能减排法律制度分析,列举了欧盟、美国、日本的成功立法和火力发电行业节能减排激励机制的的成功经验,从中得出对于我国火力发电行业法制化建设的启示。第四部分首先介绍了我国火力发电行业节能减排目标,其次从立法体系中内容与结构两个方面分析了相关的法律政策,然后分析了现行执法制度,从中得出了我国火力发电行业节能减排法律制度中存在的问题,包括火力发电行业节能减排法律制度缺乏体系化建设、其主要依靠行政管制忽略激励机制的作用以及法律监督、执行存在困难,法律责任处罚性弱等三个问题。第五部分是关于完善我国火力发电行业节能减排法律制度的建议,针对第一个问题,从明确指导思想、基本原则、填补法律体系空白、提高法律操作性、将节能减排与经济效益并重四个方面进行完善;第二个问题从制定完善的税收政策、扶持性补贴政策、金融贷款的优惠政策以及鼓励科技创新四个方面进行完善;第三个问题从完善执法标准加大地方监管力度、健全公众监督、增强法律责任处罚性三个方面进行完善;从而构建了一个完整系统的法律体系。