住房是关系到基本民生的一个重要问题,随着我国住房改革的深入,城镇居民的住房条件得到了较大的提高,但社会上仍然存在着这样一个“夹心层”群体,他们既买不起商品房,又被廉租房和经济适用房的政策排挤在外,为了解决这一“夹心层”的住房困难,我国推出了公共租赁住房制度,根据国务院部署,“十二五”期间,国家将新建各类保障性住房和棚户区改造3600万套,其中,公共租赁住房将超过1000万套。这一举措对实现我国“住有所居”,推进我国城市化进程具有重大意义。大规模的公共租赁住房建设,除了需要投入巨大的人力,财力,物力之外,还需要一套与之相配合的运行机制。公共租赁住房的配租机制是公共租赁住房运行机制的重要组成部分,它包括配租对象和配租范围的确定、配准标准和配租方式、轮候制度和轮候时间的确定等。论文主要针对配租机制的前三个问题进行研究:1)配租对象。研究了住房支付能力与收入水平线的划分,分析了现行公共租赁住房配租对象的现状及其特点,对长期范围内公共租赁住房的配租对象进行定位。2)配租方式的选择。公共租赁住房可配可补,通过对比实物配租和货币补贴这两种最基本的配租方式的特点,分别从经济层面、社会层面、管理层面和市场效果四个不同的角度进行比较,为今后公共租赁住房配租方式的选择提出了实际建议。3)配租标准的制定。包括实物配租的面积标准、租金标准,货币补贴标准。论文综合了国内外的住房标准,给公共租赁住房配租的面积标准提供了参考,又根据两大价格理论,结合公共租赁住房租户的负担能力提出了公共租赁住房的租金形成机制,接着论述了货币补贴的计算方法。最后为了公共租赁住房制度能良好的运行,对公共租赁住房的配租机制提出政策建议。