进入二十一世纪，全世界进入了一个知识经济时代，创新成为一个国家或地区最强大的竞争力之一，它是知识经济时代的灵魂，是时代发展的动力。虽然我国在知识产权方面较西方发达国家起步较晚，但是我国越来越意识到，只有将知识产权作为国际竞争力的核心要素和国家发展的战略性资源，将提高自主创新能力作为调整我国产业结构、转变我国发展模式的中心环节，才能实现我国建设创新型国家的发展目标，在国际上才能掌握话语权和主动权。　　2005年末，国务院颁布了国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006年-2020年），首次提出了关于专利申请方面的阶段性目标，即到2020年，我国发明专利年度授权量进入世界前5位;2006年，科技部颁布了国家“十一五”科学技术发展规划，提出到2010年，我国发明专利年度授权量进入世界前15位的阶段性目标。通过对国家知识产权局每年发布的专利数据进行观察，从2005年和2006年开始，全国专利总产出出现了突飞猛进的增长。本文在对国内外专利产出政策影响因素和非政策影响因素的研究基础上，采用配对样本T检验对国家知识产权局公布的我国31个省市在政策发布后（2006年-2012年）和政策发布前（1999年-2005年）的专利数据的变化进行分析，结果发现，政策发布后全国各省市专利产出均出现显著增长，但是在年均专利增长量方面地区差异极大。为了探究该专利政策是否是影响专利产出的因素，本文将其他可能影响专利产出的因素，例如地区生产总值、地区常驻人口、技术市场交易额等，与政策因素放在一起进行多元线性回归分析，结论表明，尽管这两个政策对于专利产出总量没有实际效果，但是极大提高了发明申请量和授权量，而且保持甚至抑制了实用新型和外观设计的增长，有效优化了我国专利产出结构，实现了专利政策制定的目标，提高了我国自主创新能力。