乡村基层组织是实施农村社会治理,进行新农村建设的直接领导者、组织者、推动者。乡村建设模式的选择直接影响着乡镇政权职能的发挥,体现着执政党执政能力的高低。如何从实际出发,因地制宜,改进乡村建设的方式方法,实现新农村建设的总目标,成为地方政府尤其是乡村基层政权治道变革的第一要务,对之深入研究并不断完善、推进,具有深远的历史意义和现实意义。　　 本文旨在从建设社会主义新农村的大背景下出发,寻求乡村建设模式与乡村基层组织职能转变的契合点,提出加强和改进乡村建设的政策建议,探讨乡村冶道变革的规律,更好地服务农民群众,促进社会和谐。本研究通过访谈(interviews)、参与式观察(participant observation)、历史文献整理(documents)等方法深入收集相关资料,综合运用理论分析和实证分析相结合、定量分析与定性分析相结合、比较分析和系统研究相结合的方法,以河北省南和县推行乡村“三站一中心”服务模式为个案,对其政策制定和存在问题等方面作了全面分析,并对完善“三站一中心”服务模式及其变迁规律作了比较深入的思考。　　 本文主要内容包括四大部分,第一部分,阐述乡村建设的内涵、研究的背景、发展历程及相关理论探讨。第二部分,以南和县乡村“三站一中心”服务模式为主要研究对象,对该模式的政策制定起因、内涵和目标、实施过程以及实施效果作了逐项分析。第三部分,基于对“三站一中心”存在问题的分析,分别从宏观到微观五个角度,提出完善乡村建设模式的初步思路和对策,力图构建一个城乡统筹、和谐发展的乡村建设体系。即:实行乡镇机构综合配套改革；理顺事权和财权关系；引入民主秩序;实行多中心治理；转变乡村基层组织职能与实现公共物品提供。第四部分,透过“三站一中心”服务模式分析乡村建设模式变迁的一般规律。　　 本文的创新之处:首先,把“多中心治理”的理念引入完善乡村建设模式的对策研究；其次,从五个方面分析了乡村建设模式变迁的一般规律,即:价值观念的变迁(从体性价值转向社会性价值),制度基础的变迁(从权威治理走向自下而上的回应),城乡关系的变迁(从被动依赖转向主动回应),政府职能的变迁(从全能政府转向有限政府),农村社区的变迁(从传统的自然村落转向现代化的生活社区)；最后,得出一个重要结论:乡村建设模式的创新,应以科学发展观为指导,在农村经济、政治、文化全面协调发展的基础上,突出文化建设这一战略导向,积极推进三个创新,即:对乡村建设的理念进行彻底的变革——构建新型乡村文化特色是推进乡村建设模式创新的思想动力；乡村建设结构创新——重新构筑政府、市场、农村与社会的关系,完善村民自治,扩大基层民主,并对乡镇政府的权力结构进行调整,转变职能,精简人员,提高工作效能；乡村建设工具创新——乡村建设应以法治为基础,充分利用现代化技术手段,对传统的建设工具加以改进。