提高政府绩效是政府管理永恒的话题。作为一种新的管理工具，绩效管理在考评政府绩效、提高政府能力、推进政务公开、实现民主化的过程中起着非常关键的作用。　　二十世纪中期以后，以英美为首的西方国家开始进行行政体制变革，新公共管理运动开始在政府内流行开来。在这场声势浩大的运动中，绩效管理作为私人部门管理绩效的工具被引入到政府部门中来，并得到了有效地运用。　　二十世纪九十年代初期，我国政府部门开始引入绩效评估工具考评政府组织及政府人员的绩效，进入二十一世纪，政府开始引入全新的绩效管理方法管理政府的绩效。经过多年的发展，绩效管理在内容和方法上都取得了一定的成功。但这一时间的发展仍很缓慢，远远不能适应社会经济快速发展的需要。　　从我国政府职能部门本身的状况来说，也具有一些阻碍绩效管理有效实施的因素，它包括:绩效管理理论的缺失，较少的法律法规的统一指导，行政体制改革不健全本身的缺陷，编制制度、预算制度、社会保障制度达不到绩效管理的要求，政府官员的官本位思想，我国公民的参政意识薄弱、信息管理制度不健全等。这些因素的存在都影响了绩效管理运动的开展.　　纵观以上存在的各类阻碍因素，对比西方发达的政府绩效管理实施和发展的状况，发现其中一些因素是中西方各国都存在的，比如说政府的目标的多元化、投入与产出难以测量等。但另一些阻碍因素是我国独有的，比如绩效管理理论的缺失、职能部门间职能划分不明确、服务对象不明确等。　　本文写作的目的，就是试图结合绩效管理理论和我国政府发展的实际，对我国政府职能部门绩效管理实施的障碍因素进行全方位的分析，找到现实发展的困境，并提出消解这些困境的方法。并结合机制设计理论，力图找出一条符合我国政府职能部门绩效管理的发展体系。