我国已步入社会转型的关键时期，农民工集体行动已然成为国家治理的一个难点问题。农民工集体行动问题的解决，不仅有利于保障农民工合法权益，也有利于推进国家治理的进程。因此，加强对农民工集体行动问题的研究，探究其发生、发展的逻辑显得尤为重要。当前，学界关于农民工集体行动问题已有很多研究成果，但对于工厂农民工集体行动问题研究，特别是对工厂环境下农民工集体行动问题的微观研究和质性研究还比较欠缺。　　本文基于对广州市S厂农民工集体行动事件的调查，运用文献法、深入访谈法、个案研究法，结合政治机会结构理论和资源动员理论，探究了S工厂农民工集体行动的发生机理。本文主要分析了农民工集体行动的政治可能性、社会可能性以及如何实现由可能性向现实性的转化。以政治机会结构理论为分析视角，当前我国国家意识形态对农民工的重视、中等开放的政治体制、行政体系的相对分裂以及制度文本不能很好地保护农民工合法权益的现状等客观政治机会结构为农民工集体行动提供了政治可能性。以资源动员理论为分析视角，农民工社会网络、互联网、精英等为农民工集体行动提供了社会可能性。而将这种政治和社会可能向现实转化的关键在于劳工NGO组织，劳工NGO组织对政治机会和社会资源的利用和整合，最终促成了S厂农民工集体行动的发生以及最后的成功。　　本文的基本结论是，当前我国的政治机会机构和社会资源分别为农民工集体行动提供了政治可能性和现实可能性，而劳工NGO组织是农民工集体行动发生、发展的“幕后推手”，促使农民工集体行动由可能向现实转化。因此，政府要化解农民工集体行动问题，首要措施是要降低农民工集体行动的政治可能性；其次要降低农民工集体行动的社会可能性；最后要加强对劳工NGO组织的引导和培育，这也是最关键的措施。