抗日战争胜利之后,国共两党经过了短暂的和平,随后为了中国的前途和命运进行了三年的决战。国统区的难民就是在这样的背景下出现的。出于躲避战争和政治斗争的原因,许多地主、富农等有产阶级陆续逃亡国统区沦为难民。这些难民中,以地主、富农以及城市资产阶级工商业者为主,还有国民党政府官员、士绅和党、政、军、宪等的家属以及学生、惯匪、汉奸等,也有少数的贫苦民众。准确的说,这些人是“政治难民”。他们从解放区逃入国统区,寻求国民党政权的庇护。为了反共的需要,国民党政府对他们进行救济、训练,然后通过建立“难民还乡团”、“自救先锋队”等反共武装,对解放区发动军事进攻,进行反攻倒算。但是,这些乌七八糟的人组成的军事武装无疑是乌合之众,扰民有余,反共不足。随着河北省的解放,国民党势力败退台湾,这些难民也作鸟兽散。