社会救助是当今社会建设的一项重要内容,是社会公平正义的重要体现,是社会保障体系的重要组成部分。随着时代的发展,社会救助的进一步强化和规范显得尤为重要。 本文重点研究了社会救助的含义及特征,救助对象及救助条件,救助范围及救助标准,对国内外社会救助的发展现状进行了比较研究,对当前我国以最低生活保障为主体的社会救助体系进行了认真分析。同时以上海市徐汇区田林社区为例,详细分析目前在社区中存在的各类救助对象、采取的救助政策以及取得的救助实效,并对当前社会救助所遇到的问题作理性思考。指出目前在社会救助中主要存在历史遗留问题与发展的矛盾、群众需求与现实的矛盾、相对公平与绝对公平的矛盾、多头管理的体制矛盾、立法滞后的矛盾、工作力量薄弱的矛盾等问题。认为存在这些问题的主要原因有基本国情的限制、认识上的偏差、制度上的缺失、力量配备的匮乏、工作手段的单一等。 同时本文也建议在三个方面采取措施,强化社会救助工作。一是要强化政府责任,明确政府在社会救助中的主导地位,在人力、物力、财力等方面保证社会救助的有效运作；二是要建立规范的社会救助体系,动员社会各方面力量参与社会救助；三是要完善社会救助相关法律制度,从立法目标、立法原则、立法内容等方面规范社会救助相关法律制度。