近年来，全国各地景区门票涨声一片，景区门票的高额化、市场化、贵族化，剥夺了低收入群体享受公共资源的权利。而2012年十·一过后嵩县却对其县域所有景区实行了11天免票活动。免票期间，各大景区游客量及服务业收入均创历史新高。但吸引大量游客的前提是景区相应的接待和服务能力，由于前期估测不足以及景区本身基础设施弱等因素，造成了活动期间发生游客滞留事件，使本次免票活动不尽完美。　　本文通过实地访谈、文献研究、中外比较、归纳研究等方法，首先综合分析了国内外门票定价及景区管理的相关理论及现状，并结合一些典型的案例及景区免票的相关理论对嵩县景区免票所带来的各种影响进行研究。然后从免票活动所导致的负面影响的后果出发，分析嵩县在服务旅游业发展过程中县域基础设施的建设、信息发布机制的完善、景区工作人员数量及素质的提高、游客流量控制系统的完备以及公共突发事件应急制度的建立这几方面的不足。在此基础上研究应对这些问题的策略和方法。　　本文最后研究得出，通过加大嵩县县域道路交通、高档宾馆的建设以及对农家乐整体档次的提升；合理利用网络信息、道路信息和各类信息发布媒介；加强人才的培养和培训、完善人才的激励和保障机制；建立合理的门票预订和监控体系，免费不免票；建立、完善景区突发公共事件应急制度等等一系列有效应对策略的实施，来保证门票免费时游客真正享受到旅游的真正价值，从而实现景区和游客利益的双丰收。