著作权法一方面通过赋予著作权人专有权,以保护著作权人的利益,另一方面又对著作权人的此项权利加以限制,以保障公众对知识产品的合理需求。而随着社会经济发展水平的提高,国民思想也随之改变,由从前的追求物质生活,到现今对精神食粮的需要。但我国文化产业的发展并不理想,尤其是对发达国家文化作品的进出口一直都处于贸易逆差状态,这会导致我国损失一大笔财富,不利于我国目前的经济和文化发展。尽管我国拥有千年文化,但我们不能固步自封,依旧需要借鉴外国现今优秀的文化与先进的思想,也因此,参考外国作品具有其必然性。但在文化产业逐渐壮大的时代,权利人看到了其背后巨大的利益,无法避免有些人会在利益的驱使下,产生垄断作品,拒绝他人使用的行为。垄断的行为不利于文化传播,并且与著作权法促进文化发展的目的相违背。强制许可制度恰好可以通过限制权利人对其权利的处置,最终达到社会利益和著作权人利益之间的平衡状态,以实现著作权人受益和社会文化作品传播的双赢效果。全文由五个部分组成。第一部分通过简要介绍“ETS诉新东方案”的内容与判决结果,引发对著作权限制制度内容的思考,提出强制许可制度存在的意义。第二部分阐述了著作权强制许可制度的基础内容。包括对其定义、特征的介绍,以及与其他著作权限制制度的比较和联系。第三部分通过分析国际公约及外国国内法,找到适合我国的知识产权保护路径,强调我国可借鉴的相关强制许可内容。第四部分分别从构建此制度的价值和必要性两个角度,充分叙述了构建著作权强制许可制度的意义。第五部分对构建我国著作权强制许可制度体系阐明本文观点。即通过借鉴国外著作权强制许可制度的相关规定,我国著作权强制许可的构建可适用的原则、范围、条件、程序和使用费的一些设想及建议。