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把最优秀的干部放在最关键的岗位是政党政治录用功能发挥的终极目标,依靠科学机制促进优秀干部脱颖而出则是达成这一目标的最优路径选择。基于这一认识,本文综合运用历史学、政治学和经济学等多学科研究方法,从现状、经验和革新三方面对优秀干部脱颖而出的问题进行了思考,尝试在理论上明晰健全优秀干部脱颖而出科学机制的思路,为破解优秀难以脱颖而出难题提供创新性思考。 本文认为,党政领导职位的有限性与党政领导人才对领导职务需求的无限性之间构成了基本的矛盾运动。围绕这一矛盾运动,本文认为当前我国优秀干部难以脱颖而出的现实表现是:“备而不用”、“能上不能下”、“竞争择优”践行悖论等问题。产生上述问题的原因在于:传统“官本位”政治文化中封闭组织管理、现实“潜规则”政治生态中畸形成长激励、长期研用分离模式下的隐性理论滞后、传统制度观指导下的单向制度设计。针对此种现实状况,本文提出健全优秀干部脱颖而出科学机制的出路在于:一是坚持“亮剑竞争”、“机会均等”、“不拘一格”、“最强激励”、“备用结合”五原则;二要从吸收借鉴历史经验、创新机制措施和搞好配套改革三方面明确健全优秀干部脱颖而出科学机制的路径选择。