随着我国教育的不断发展，素质教育全面展开，国家越来越关注学生的负担和创新教育问题，而基础教育阶段尤其是普通高中阶段在这方面的问题尤为突出和严重。本研究以创新教育的视角，选取青岛市普通高中学生减负作为研究对象，通过实地调查，运用观察法、问卷法和访谈法研究了青岛市普通高中学生减负和创新教育的情况。通过对资料进行整理和对相关数据进行分析，发现存在如下问题：缺少学校减负和创新教育的浓厚氛围，减负和创新教育标准不明确，固化的课程教学模式不利于学校减负和创新教育，教师减负和进行创新教育的动力不足等。针对上述普通高中学生减负存在的典型问题，在调查研究的基础上，笔者认为其成因主要表现在以下几方面：我国教育制度尤其是高考制度存在痼疾；我国教育行政管理模式需要改进；我国学校内部管理制度需要完善，并需强化其执行力；升学竞争激烈，各方压力巨大；教师整体素质需要提升。据此，本研究提出了相应的解决对策：改革教育制度特别是高考制度，完善相应政策法规；改进教育行政管理体制，增强各项制度的执行力；完善学校内部管理制度和机制，创造浓厚的改革氛围；完善创新型教师培养培训体系；改进学校课程与教学体系；加大对减负及创新教育的舆论宣传。