【摘 要】
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我国社会经济遭受2020年新冠疫情的巨大冲击后,交易所和交易商协会都放松了发债政策以缓解信用债到期压力,且新《证券法》的出台降低了债券的发行门槛,城投债的发行量及净融资量均出现了大幅增长。同时,随着证监会和交易商协会分别取消公开发行公司债券强制评级和债务融资工具强制债项评级的要求,再次降低了城投债发行的门槛,将促使城投债的发行规模和数量进一步扩大和增长。城投债规模的不断扩大,意味着偿债规模也将不断
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我国社会经济遭受2020年新冠疫情的巨大冲击后,交易所和交易商协会都放松了发债政策以缓解信用债到期压力,且新《证券法》的出台降低了债券的发行门槛,城投债的发行量及净融资量均出现了大幅增长。同时,随着证监会和交易商协会分别取消公开发行公司债券强制评级和债务融资工具强制债项评级的要求,再次降低了城投债发行的门槛,将促使城投债的发行规模和数量进一步扩大和增长。城投债规模的不断扩大,意味着偿债规模也将不断扩大。国内债券市场的零违约状态在2014年被打破后,债券市场违约事件频发,城投债违约风险也呈逐渐增加的趋势。目前我国的存量城投债和增量城投债违约风险防范既存在立法体系、监管体系和自治体系不完善的问题,也存在缺乏差异化防范措施、刚性兑付尚未转变和中介机构缺乏独立性等问题。这些问题会导致城投债违约风险防范体系无法有效防范城投债违约风险。城投债违约风险不断增长和累积,最终将会导致城投债的违约,对地方金融和债券市场造成较大冲击。因此,有必要研究如何解决城投债违约风险防范存在的问题,以及完善城投债违约风险防范的具体建议。本文第一部分从城投债违约风险防范的研究背景和意义出发,介绍了有关城投债和城投债违约风险防范在国内和国外的研究现状,并对本文的研究内容、研究方法、基本结构等进行了阐述。本文第二部分对与城投债有关的概念进行了探讨,并对城投债的特点、发展现状和趋势进行了分析。本文第三部分对城投债违约风险的表现和成因进行了分析。本文第四部分从立法体系、监管体系和自治体系三个方面对城投债违约风险防范现状进行了梳理和归纳,分析出我国城投债违约风险防范目前存在的问题。本文第五部分对美国市政债券和日本地方政府公债违约风险防范经验进行了分析,总结出了我国城投债违约风险防范可借鉴的具体经验。本文第六部分在立足我国城投债违约风险防范实际情况,借鉴美国和日本经验的基础上,提出完善我国城投债违约风险防范的具体措施。
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