广西电力线路走廊治理研究

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电给人类文明社会带来光明。万家灯火离不开源源不断的电力,机器轰鸣同样离不开源源不断的电力。电力线路走廊是串联发电厂和用户的重要能源输送通道。电力线路走廊的安全是公共安全的重要组成部分,电力线路走廊建设和维护影响电力发展的质量和速度。随着经济社会的发展,许多地方出现了电力线路走廊治理的难题,需要认真研究,加以解决。文章从电力线路走廊的概念、特点出发,系统研究了公共治理理论,包括公共治理三种工具。虽然政府以往的治理实践为电力线路走廊治理打下了基础,但仍然存在这立法失灵、管理失灵、市场失灵等问题:电力线路走廊用地合法性存在瑕疵并引发了大量纠纷,电力行政执法主体缺位的事实一直存在且得不到重视,电力线路走廊相关补偿无法通过市场手段解决等。电力线路走廊治理的三大问题给公共治理的适用奠定了基础。文章分析研究了区外电力线路走廊治理的情况,找出电力线路走廊与公共治理理论的结合点。随后根据广西电力线路走廊治理的现状,运用公共治理理论对广西电力线路走廊治理创新进行了探索,在治理主体、执法模式、治理制度和治理机制等四个方面提出了具体的创新思路。文章认为广西电力线路走廊治理需要各治理主体的广泛参与,政府可以通过建立新的电力行政执法模式来提升社会管理水平和服务能力,有关电力法律法规的完善能够为电力线路走廊的和谐发展提供制度保障,运用好参与、服务、合作等为特征的“云服务机制”,将能够更好地维护电力线路走廊的良好秩序。
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