林业是国民经济的重要组成部分之一。林业是我国的基础性产业,在推动经济发展,维持社会稳定和谐,增加劳动力机会等多个方面发挥着重要的作用。国家十分重视林业的发展,从解放后就开始在全国范围内开始了林业生态工程建设,先后出台相关政策推动林业的发展和提升。宛城区属平原农业大区,农业生产条件优越,但林业发展严重滞后于本地的经济发展速度,全区林业用地面积14.31万亩,森林覆盖率只有8.07%。近年来,宛城区以科学发展观为指导,以建设高效生态经济示范市为目标,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,通过“一区两点一网络”构筑了点线面相结合的综合林业生态体系。本文通过对宛城区林业生态区建设进行政策研究,对宛城区林业的发展具有现实指导意义,为宛城区林业生态区建设中面临的问题寻求解决方法,提出建议和意见,有利于宛城区生态区的建设和提升。本文在对现有文献资料的概述包括过内外对林业生态的研究和对其相关政策的研究两部分。理论基础包括产业结构学说、林业生态学、公共政策学、政策分析学等为提出专门针对宛城区林业生态区建设的合理政策建议提供了理论依据。在政策研究的基础方面,本文以详细数据分析了宛城区生态区建设的现状,对其存在的问题做基本判断,提高政策的针对性。另一方面,本文梳理了宛城区生态区建设相关政策及其实施效果,并借鉴国内外林业生态区发展的先进经验,研究宛城区生态区建设和提升方向。本文研究了合理制定宛城区林业生态区建设的政策,提出了要从增加公众参与决策制定和增强基层政府执行力两大方面出发,分别制定系列改良政策和措施。在增加公众参与决策制定方面,通过鼓励参与、完善制度、加大透明度、拓宽渠道等方法实现。在公共政策的制定和实施方面,都要遵循“公平公正公开”原则。