自上世纪八十年代,政府购买环卫服务逐渐成为我国环卫服务供给改革的重要举措,是我国推进城市环境治理的重要创新手段,更是推动环卫服务质量提升的有效方式。而新时期,个别地区政府购买环卫服务质量缺乏有效保障。为此,如何为群众提供更优质、多样的环卫服务,并进一步保障服务质量,是当下需要研究的重要问题。本文基于质量保障这一主线,选取N市D区为研究对象,在梳理政府购买环卫服务质量研究现状、相关概念及理论基础上,从项目决策环节--需求评估及规划、主体选择环节--市场环境及资格评审、过程实施环节--购买方式及合同管理、评价反馈环节--绩效评估等质量影响要素方面构建分析框架;通过随机发放问卷与访谈方式概括N市D区政府购买环卫服务质量发展现状,总结N市D区政府购买环卫服务质量保障实践;调查发现目前在购买实践过程中存在以下质量保障困境,一是缺乏有效需求评估、项目规划缺乏全面合理性等项目决策困境,二是市场承接主体匹配性不足、评审机制亟待完善等主体选择困境,三是购买方式风险性高、合同管理有待完善等过程实施困境,四是绩效评价重视度有待提升,绩效评价指标缺乏客观性,群众参与绩效评价有待保障等评价反馈困境。本文运用相关理论从项目决策、主体选择、过程实施、评价反馈四个层面分析发现问题源自于利益相关动机下的主体决策失责,市场非成熟性引发的主体逆向选择,过程实施中的人才激励缺位及质量管理与结果反馈中的道德风险;针对困境提出地方政府购买环卫服务质量保障路径,并提出在项目决策环节应关注需求评估、科学界定内容,统筹项目规划,改善决策流程;在主体选择环节应培育社会力量、促进市场机制,改进评审体系,规范评审过程,在过程实施环节应建立沟通机制、防范购买风险,完善合同管理、保障服务优质,在评价反馈环节应提升部门绩效评价重视度,完善绩效评价指标,保障群众参与。