税收政策是各国政府在采用税收手段调节经济运行的过程中普遍使用的工具，它可以有针对性的通过经济利益引导要素的配置，实现调节经济运行的目标，而对税收政策实施机理及其效果的研究也成了税收政策调整的必要参考。然而长期以来，对税收政策不加区别的进行研究影响了税收政策的科学设计和制定，也影响了政府调控目标的实现。从最近几年开始，国外开始对税收政策类型进行分类并开展有针对性的研究，断点税收政策由于其在整个税收政策中的突出作用和应用的广泛性，成了这些研究中最受关注的话题。而在断点税收政策中，最重要的研究内容是经济个体对税收政策断点产生的行为反应及其影响的研究，它既是断点税收政策区别于其它税收政策的显著特征，也是断点税收政策中最有研究价值和意义的部分，它对断点税收政策的经济调控效果和税收效率评价都产生了重要影响。因此，对税收政策断点的研究也就成了重中之重。　　本文以车辆购置税为例，试图通过对税收政策断点的聚集行为及其效应的讨论，提出对我国断点税收政策施行的意见和建议。首先，本文以消费者选择理论为基础，采用无差异曲线分析法，通过分析断点税收政策对预算约束线的影响来研究断点处经济个体的行为调整，在此基础上理论分析并实证研究了经济个体行为调整产生的聚集行为;其次，本文分别构建了分析、评价聚集效应的理论模型，并以车辆购置税为例，模拟分析了断点处聚集行为对经济结构调整和税收效率产生的聚集效应;最后，本文提出了有效地认识和利用聚集行为及其产生影响的政策建议。　　本文具体包括6章内容:第1章是关于论文研究背景和研究意义、基本概念、文献综述、研究思路、研究方法和框架结构、创新和不足等内容的总体说明;第2章是关于税收政策断点聚集行为的理论分析，包括聚集行为产生的微观基础、形成机理和存在性的证明;第3章是以车辆购置税为例对税收政策断点聚集行为的实证研究;第4章是关于税收政策断点处聚集行为对经济结构调整影响的分析，本部分构建了理论模型说明税收政策断点的聚集行为在经济结构调整中的重要作用，并以车辆购置税为例分析了断点聚集行为的存在对汽车产业结构调整的影响;第5章是关于税收政策断点处聚集行为对税收额外负担影响的分析，本部分构建了衡量聚集行为引起的额外负担变化的理论模型，并在对不同经济个体的偏好分布做出假定的基础上，以车辆购置税为例模拟分析了税收政策断点聚集行为对额外负担的影响;第6部分是全文的总结部分，提出了利用聚集行为设计断点税收政策的相关政策建议，并指出了进一步的研究方向。