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公共财政是与市场经济相适应的财政类型,其理论基础是公共产品和市场失灵,最终目的是满足社会公共需要。财政支出的范围和结构综合反映一国政府的活动范围和方向,财政支出改革是建立公共财政体制的关键环节。财政支出特别是财政支出结构作为财政政策的重要组成部分,在公共财政体制建立的过程中如何进行调整和优化,从而适应市场经济和公共财政职能的要求,具有重大的意义。合理的财政支出结构是推动经济和社会发展的重要保证,优化财政支出结构可以最大限度地发挥财政政策拉动经济增长的潜能。因此,随着财政体制改革的不断深化,优化地方财