作为传统的自然垄断产业,电信业的服务能力和业务的普及度,与社会公众的工作、生活息息相关,因此,电信业的管制改革受到了公众的广泛关注。总体而言,电信业管制的内容包括市场准入管制和市场行为管制两个方面。从20世纪90年代开始,我国电信业的政府管制改革进入了新的阶段,通过打破垄断、引入竞争,分拆和重组在位电信运营商,不仅推动了电信业的快速发展,而且使社会总体绩效持续提高。然而,在电信业管制改革进程中,问题依然存在。对于政府管制而言,无论采取何种方式进行管制,电信市场结构和企业结构不论发生怎样的变化,促进行业健康发展,协调政府、企业、消费者的利益始终是管制改革的出发点和归宿。本文通过梳理近年来我国电信业政府管制改革的现状,讨论了管制改革对我国电信市场的影响。全文正文共分三个部分:第一部分阐述了政府管制理论及电信业政府管制的主要内容。主要论述了管制的概念、分类、管制的必要性以及电信业的特征、管制机构及内容等。第二部分分析了我国电信业政府管制改革的现状,总结了其间的成败得失。通过对我国电信业政府管制改革的历程进行归纳分析,用事实与数据说明我国电信管制改革的成效及存在的问题,并分析了产生这些问题的原因。第三部分就如何进一步推进我国电信业管制改革提出了相应的对策。主要从电信管制体制的建设、市场准入和退出政策的把握以及市场行为的规范三个角度进行了论述。