伴随着税收核定在我国税收征管实践中的应用越来越多,税收核定对纳税人权利的侵害亦时有发生。但在税收核定现有立法中,税收核定中的纳税人权利并未得到确认,税收核定权的边界及税收核定程序也不明确。实务操作中,税收核定的适用及方法选择具有较大的自由裁量权,这就容易导致税收核定权对纳税人权利的挤压。因此,有必要完善税收核定纳税人权利保护机制,促进税收核定中税务机关与纳税人的良性互动。本文除引言和结语外,分为以下四个部分:第一部分:税收核定中纳税人权利保护的理论基础。一方面,从税收核定概念出发,辨析与税收核定相关的概念,进而对税收核定概念进行新的界定,重塑税收核定的内涵,为税收核定纳税人的权利保护奠定基础。另一方面,从纳税人权利角度出发,基于现行法律规定分析税收核定纳税人权利的法理基础。在此基础上,分析税收核定权与纳税人权利的冲突。第二部分:税收核定中纳税人权利保护的实践现状。通过对税收核定纳税人权利侵害的典型案例“广州德发案”的分析,阐释纳税人在具体税收核定案件中面临哪些权利的损害,并对其权利保护存在的困境进行剖析。第三部分:税收核定中纳税人权利保护的域外制度与实践经验。分别从税收核定中的纳税人权利的设定和纳税人权利保护机制这两个方面对域外税收核定中的纳税人权利保护制度与实践进行总结与评析,寻求可资借鉴的经验。第四部分:税收核定中纳税人权利保护机制的完善。首先,以原有的税收立法原则为基础,从税收核定纳税人权利保护的目的出发,确立起税收核定中纳税人权利保护的基本原则。进而,从税收核定纳税人权利的立法需求与权利设置的具体内容方面,提出明确可行的立法建议。最后,通过对纳税人权利保障路径的讨论,得出保障纳税人权利行使的可行建议。