中国北方天然草地是国家重要的畜牧业生产基地和生态屏障,二十世纪六十年代后期北方草地出现大面积的退化。同时随着草原保护措施的实施,以畜牧业为主的草地经济系统进入发展瓶颈,牧民的生计压力增大,草原处于生态环境恶化、经济发展受限、牧民增收困难的多维困境。草地退化的主要驱动力被认为是过度放牧和滥垦、滥采等不合理的资源利用方式,然而根源性的问题则是不适当的制度措施导致草地资源的无序管理和投机性利用。从制度视域探讨草地资源的利用问题和管理策略,能够为合理利用草地资源及适应性管理措施的制定或边际调整提出切实建议。本文选择内蒙古自治区锡林郭勒盟白音锡勒牧场为研究区,以家庭牧场为基本单元,从草地适应性管理的迫切性、草地资源利用行为分异机制、草地资源利用影响三个层次探讨了现有制度格局下家庭牧场草地资源利用和管理问题,以实证研究为草地资源管理的制度创新提供科学依据。主要研究结果如下：1基于草业系统C界面(草畜--经营管理界面)的草地适应性管理迫切性对研究区进行牧户调查和统计资料分析,通过对草畜平衡管理下牧区草畜产品价格波动及其对畜牧业生产、家庭牧场收益影响的实证研究,指出草业系统C界面的草地适应性管理的迫切性。研究发现,草畜平衡管理加剧了头数畜牧业的内在矛盾；受载畜量限定,牧民面对畜产品价格上涨难以做出生产调节,生产系统数量管理以核定载畜量为重要参照,牧户的生产期望与现实差距大、增收难度大；在草畜产品价格上涨过程中,由于成本涨幅更大,单位牲畜收益下降,经济领域的压力使得草畜平衡管理压力增大,迫切需要以适应性管理政策调整来缓解草地生态管理的压力。2家庭牧场草地资源利用行为分异机制及管理策略研究依据牧户调查样本数据及统计资料,研究家庭牧场草地资源利用行为分异机制及管理策略。结果表明,因牲畜规模不同,家庭牧场在融资、草场流转、超载经营等方面表现出差异性；分大户组和小户组对家庭牧场面板数据(Panel Data)生产函数模型回归,发现规模报酬和要素弹性存在分组差异。可见,家庭牧场草地资源利用行为分异的内在机制是以牲畜特殊资产性质为基础的家庭牧场融资能力——生产经营行为——草地资源利用行为的关联性差异,外部驱动条件则是市场化经营和草畜平衡管理制度。现行草原制度管理政策与家庭牧场差异性行为存在矛盾,建议设立草场流转补贴,以改善当前草场流转不畅的局面；考虑家庭牧场超载差异,减轻违规超载处罚力度,重视合法超载限额管理；加强牧业技能培训和非牧就业培训等,发展现代生态畜牧业。3基于NDVI值与畜产量指标的家庭牧场草地资源利用影响研究采用Modis产品数据,以家庭牧场为尺度分析NDVI值与畜产量指标及其关系,并分析家庭牧场规模差异对草地资源的分异性影响。结果表明,研究区在2000—2010年家庭牧场NDVI值呈先增加后减少的趋势,2004年是转折期；生产规模大的家庭牧场其草场NDVI值相应高,生产规模小的家庭牧场其草场NDVI值相应低；在研究期内样本家庭牧场NDVI均值与年产量均值横截面数据序列相关,NDVI均值与单位面积产量呈反向趋势。提出几项讨论性建议：完善草原牧区产权制度体系；引导家庭牧场规模化生产和管理模式,避免差异规模形成的分布性过牧情况；草畜平衡管理制度要考虑对家庭牧场单位面积产量的控制；以区域研究和实证方法建立草原研究不同领域不同界面联系,支撑草原牧区适应性管理创新。