在全球经济复苏困难和货物贸易回调的大背景下,网约车作为服务贸易的新业态之一,它的快速发展不仅极大地改变了城市准公共交通的供给模式和市场结构,也引发了世界各国之间的管制竞争。网约车问题不仅涉及到市场需求和公平竞争问题,而且也反映了共享经济与既有管制模式的冲突,更对城市交通管制部门如何适应市场需求和回应创新提出了挑战。本文采用理论与案例分析相结合的研究方法。首先,对网约车的技术经济特征进行分析,其次,借助于现有文献厘清网约车的性质,确定网约车的管制正当性及其目标。在政府管制视角下,网约车对供需信息的即时匹配,使得传统的数量、价格管制,甚至服务质量管制丧失了正当性;在实现经济时空关系高效匹配的同时,网约车可能引发的城市交通拥堵、环境污染和安全事故等外部性问题成为对网约车管制的基础。在理论分析的基础上,本文结合中国北京和美国加州的网约车管制政策背景及措施进行分析,分别从管制契约和管制工具两个角度来研究不同政府的网约车管制效果。结果显示,从管制契约角度来看,美国加州的"管平台"模式更有利于降低政府管制成本;从管制工具角度来看,中国北京和美国加州对管制工具的选择不可一概而论,都结合了各自城市的发展需求,但都强调了对信息披露工具的使用。最后在以上结论的基础上,本文提出了实行"管平台"模式,并加强"信息披露"的建议。