范围蔓延是导致软件项目失败的重要原因,而且规模越大的项目,由该原因导致失败的几率越高。企业应用项目就是这样一种类型的软件项目,它涉及的问题域复杂、开发量大、技术要求高、周期长等,范围问题是导致这类项目高失败率的主因。能够对项目范围做出明确的识别和界定,并加以有效管理,是提高这类项目成功率的一个重要突破口。目前我国企业的信息化建设已转入以中小企业为主的阶段,提高项目成功率对保护中小企业信息化投资有着重要意义。本文先就范围问题进行了综合分析,并考察项目管理与软件工程这两个领域与范围有关的解决方法,发现目前的解决方法更多的是依靠过程和文档,并且在应对变化上较为被动和乏力。由于范围问题涉及诸多人为主观因素,并且软件开发主要依赖于人,因此论文得出“解决范围问题主要取决于人”的这一主要结论,并由此提出一个范围管理新模型。基于新模型“以人为本”的理念和原则,本文从范围管理、需求开发管理和敏捷方法三方面提出系统的解决方案,尤其是其中的敏捷方法,它将范围问题的应对从“被动”转化为“主动”,是解决问题的一个重点,文中也因此介绍了采用敏捷实践的一个实际项目案例来验证解决方案的有效性。对于要带领开发团队为企业开发软件系统的项目管理人员来说,本文在如何防范范围风险、为企业提供有商用价值的应用软件系统,以及如何提高项目成功率这几方面都有实践参考价值和指导意义。