财务资源是企业最基本的资源之一，财务管理也是企业日常工作的重要组成部分。随着国有大中型企业市场化改革的日益深入，集团化整体上市成为国企未来发展的方向，因而，日常财务工作行为的质量对于企业的可持续发展意义深远。财务行为包括多种要素，本文研究的财务行为限定为投资、融资、股利分配行为。文章通过对国有上市公司投资、融资、股利分配的现状及存在问题的分析，探讨如何通过公司财务的科学决策，实现企业可持续发展下的企业价值最大化。　　文章共分为七个部分。　　第一部分对文章研究背景、选题意义、研究路径与方法进行了说明，认为此课题符合国家当前讨论的热点，具有一定现实意义。西方文献对公司财务行为的研究多集中在数据实证分析，讨论不同的投资、融资、股利分配政策对企业市场价值的影响;国内文献多为规范分析，且对国有企业财务的相关研究尚且不多。　　第二部分对财务治理与财务行为的理论及经济学基础进行了总结，并对财务治理、财务管理与财务行为进行了规范比较研究，认为财务行为是财务治理的具体化，是一个微观的概念。　　第三部分从三个维度——国有企业集团化战略视角、上市公司财务治理视角及企业绩效提升视角，对规范我国国有上市公司财务行为的重要性进行了说明。笔者认为，财务行为决策的质量影响财务风险的大小。　　第四部分先对国有上市公司的制度环境进行了研究，认为现有制度存在国有行政色彩浓厚、内部人控制严重、缺乏有效监管等特点。文章从投资、融资、股利分配三个角度对2005-2010年所选600家国有上市公司进行了现状分析，认为投资上国企拥有较强的投资实力，投资规模很大，但存在投资盲目、浪费等现象;融资上方式单一，偏好融资，但较少关注融资风险，融资利用率不高;股利分配上分红能力较强，但分红比例不高，股利分配方式不稳定，不分配现象突出。　　第五部分以企业的可持续发展能力为被解释变量，投资能力、融资能力、股利分配能力为解释变量，分别选取净资产收益率、长期股权投资、资产负债率、股利支付率为指标，以所选600家国有上市公司2005-2010年数据为依据，建立变截距固定效应模型，进行了回归性检验与分析，实证结果认为投资的规模与企业的可持续发展不存在显著影响，融资政策与股利政策的信号传递作用较强。　　第六部分对国有上市公司财务行为的三个目标——利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化进行了比较分析，并提出国有上市公司的财务目标要以“相关者”利益最大化为原则，按照财务治理要求，关注企业经济效益与社会效益，保证科学的财务决策，在可持续发展下实现企业价值的最大化。笔者继而据此对投资、融资、股利分配行为决策中应把握的原则与重点给予了相关建议。　　第七部分对文章研究结论及研究的局限性进行了总结与讨论，对课题前景进行了展望。