目前公益性组织发展迅速，在社会建设方面发挥重要的作用，但同时也暴露出一些问题。由于注册登记门槛过高，加之有些公益性组织选择自主性发展，导致了与社会体制的脱嵌，难以获得合法地位；有些公益性组织被纳入体制框架内，或者是由政府部门自上而下发展出来，在资金、人员派遣、项目实施等都依附于政府部门，沦为政府部门的附庸，不能以有效的身份参与社会管理。因此本文通过对哈尔滨狮子会的参与观察，并对组织中部分成员和相关政府人员的访谈资料进行分析，了解哈尔滨狮子会与政府基于资源依赖的合作模式。　　公益性组织发展应该寻找一条在体制框架内，保持自主性但是不依附发展的中间道路。哈尔滨狮子会有自己的组织架构形成方式，在服务项目确认方面以自己发现并调研确认的形式进行，不以政府的安排开展；资金筹集绝对独立；形成了自主的会员招募体制；在人员管理方面不照抄照搬，形成自己的一套体系，保证了自主性发展。本研究从政府和公益性组织两个视角出发，首先分析了公益性组织对政府部门的依赖，如何利用政府权威为项目的开展打开局面；其次分析了政府部门对公益性组织资源的借用，公益性组织能提供多维度的社会管理，缓解政府压力，有助于增强了民众对政府的信任。　　本研究致力于明晰公益性组织发展的道路选择，以哈尔滨狮子会为例，通过分析哈尔滨狮子会的发展模式及其与政府的相处模式，给公益性组织如何平衡自主与依附，如何选择发展道路带来一些启示，也能够对政府部门采取适当的方式加强对公益性组织的管理起到引导作用，对政府和公益性组织间的合作关系的向前迈进具有参考价值。