随着服务型政府建设的逐步推进,提升公务员素质不仅是转变政府职能的迫切需要,也是新时期社会发展的必然要求。作为基层地税系统的公务员,直接面对纳税人和群众,行使税收公权力,因此他们个人素质和业务能力的高低对公务员队伍和税收事业影响非常巨大,做好他们的激励十分必要。本文以双因素理论为视角,以山西省Q县地税局为样本,分析了当前基层地税系统公务员具有的专业性、稳定性、地方性、优越感四个特点,对基层地税系统的薪酬福利、岗位晋升、绩效管理、奖惩制度及培训教育等激励机制进行了详细的说明阐述。在这基础上,为查找问题更贴合实际更有针对性,我们在Q县地税局全面发放了调查问卷,调查问卷涵盖了保健因素和激励因素中的薪酬、晋升、培训、绩效考核等方方面面,在调查的情况下进行数据分类汇总,同时结合对Q县地税局公务员的走访调查后进行综合分析,最终得出了基层地税系统基于保健因素和激励因素存在的问题,主要包括:晋升激励动力不足、绩效考核不科学、薪酬激励功能弱化、奖惩激励缺失、培训形式化等。本文在了解和分析问题的基础上,根据基层地税实际,确立激励优化改进要遵循的精神和物质激励并重、正负激励相结合、目标结合、长期激励为主线等原则。并依据所确立的激励原则,从优化改革职务晋升制度、建立科学绩效考核体系、构建积极向上的税务文化、优化完善培训形式四个激励因素方面和构建科学的薪酬福利制度、强化健全负激励制度两个保健因素方面对现行激励机制进行完善和改进。本文将研究对象对准基层地税公务员,对这一特定的群体进行分析研究,既突出了基层地税有别于其他部门和行业的特点,也较为系统的归纳了基层地税系统激励机制方面存在的问题,有较强的指导性和针对性,具有一定的创新之处,为完善我国基层地税激励机制提供了参考。