未成年违法及监管矫治研究

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近年来,福建省对未成年人的违法矫治工作取得了不菲的成绩。但在实践与发展过程中,也存在着不少亟待解决的问题。十八届三中全会召开以来,中共中央提出了依法治国的重要执政理念以及加快社会主义法制现代化发展进程的号召,根据随后召开的中央政法工作会议精神,福建省要求省内未成年违法人员监管教育矫治尽快实现全面转型,以应对国际舆论以及国内法治建设发展的需要。经调研发现,福建省当前未成年人违法的主要特征有:违法犯罪率上升;违法趋于低龄化;文化程度低、缺乏社会阅历、惯犯多;团体性犯罪日益增多;违法犯罪手法残忍、暴力化以及违法犯罪手段智能、成人化等特征,深入分析成因主要有:个人身心发展不成熟、不良家庭环境的影响、学校德育和法制教育不力、不良社会风气的侵蚀等。针对上述问题,为适应福建省未成年违法监管矫治跟进中央法治建设的发展需求,提出了未来要加大硬件投入与配置,完善学校建设规划;加强师资队伍建设,提高教育管理者素质;立足心理矫正,全面培育思维行为定势;推行奖罚考核,完善承包责任制管理;情感转化和社会帮教紧密结合,多样化的教育手段多管齐下;加强习艺矫治,大胆尝试校外培训与校外试学以及着眼回归社会,积极健全解除矫治后无缝对接机制等七大强化措施,以期健全完善监管教育矫治系统,不断降低未成年违法人员的再犯罪率,进一步让未成年违法人员实现回归社会无缝对接,更好地服务于社会和谐稳定建设。
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