在这个国际危机问题不断涌现,突发性自然灾害频繁发生的全球化时代,人类就是在不断地回应各种自然灾害的过程中不断地发展进步的。在这个应对自然灾害挑战的过程中,仅仅依靠政府单方面的自上而下的统治已经远远不够了,因此提高公民参与危机治理的水平,唤醒公民的参与意识也就显得至关重要,公共危机的治理也正是在这样的大背景下应运而生。同时由于民主行政理论和治理理论的兴起和推动,公民有组织的参与公共事务,非营利性的或非政府组织在世界各地的广泛建立也在如火如荼进行之中。治理的目的是通过改善政府管理和倡导公民参与,强调的是通过民主参与促使国家和社会的良性互动,而治理的过程就是一个还政于民的过程,表明政府与社会之间的友好合作,这就有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同,要求公民积极参与。第一部分阐述了公民参与公共危机治理的理论基础以及危机与公民参与的含义。第二部分主要回顾分析了公共危机治理下公民参与的现状、问题及原因分析。第三部分主要解释了公共危机治理过程中公民参与的意义,以及对其他参与主体的角色培育问题第四部分主要针对公共危机治理下的公民参与的问题有针对性地提出完善的对策和建议。这个部分主要是从完善公民参与的制度和机制、提高公民参与的组织化程度、培养公民的责任精神以及塑造发达的公民应急文化等四个方面来促进公民参与危机治理。