2014年底，中央深化改革领导小组通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》，将协辅警队伍改革作为其中一项重要内容，提上议事日程。本文运用协同治理、人力资源管理等相关理论，借鉴国内外协辅警研究的理论和实践经验，阐述了协辅警队伍的基本概念、历史沿革和发展背景，以宁波市为实例，系统地分析了协辅警队伍的现状和特点，剖析了协辅警队伍建设中存在的问题及原因，探讨了推进协辅警队伍改革的路径。　　近年来，宁波协辅警队伍建设通过不断探索实践，取得了长足进步，但由于顶层制度设计不够到位、经费保障不够有力、力量配置不够科学、教育培训不够系统、内部管理不够规范等瓶颈，还存在着岗位职责不清、队伍素质偏低、违法违纪多发、队伍流动性大、服装标识混乱、因公负伤较多等问题，严重影响队伍稳定，制约协辅警队伍作用发挥。加快推进协辅警改革符合当前创新社会治理的需求，符合宁波繁重的治安管理工作任务，也是破解当前管理难题，提升队伍建设效能的现实需求。协辅警改革要遵循中央全面推进依法治国和深化公安改革的有关精神，贴近基层实际，突出工作重点。要着力推进协辅警立法，明确协辅警身份性质、发展定位、岗位职责；要推进管理体制改革，明确职能，理顺关系，着力形成“政府牵头、公安主导、部门参与、齐抓共管”格局；要借鉴人力资源管理中的4P模式，推进协辅警素质管理、岗位管理、绩效管理和薪酬管理，最大限度地开发协辅警的人力资源。