【摘 要】
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教育为百年大计之根本,一个国家的强盛必先要优先发展本国的教育,提高教育的现代化水平。国家印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010‐2020年)》以“到2020年,基本
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教育为百年大计之根本,一个国家的强盛必先要优先发展本国的教育,提高教育的现代化水平。国家印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010‐2020年)》以“到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”,为战略目标。为了实现这一目标,有一个问题即“现代大学制度”值得我们关注。现代大学制度的核心内容是在国家的宏观调控政策指导下,大学面向于社会,大学依法自主办学并实行科学管理。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010‐2020年》第十三章“建设现代学校制度”中明确指出要完善中国特色现代大学制度。根据我们在论文期刊网上的搜索,学者们研究现代大学制度的时候,都将目光集中在大学制度的本身,本文尝试运用软法这一全新的视角来剖析我国现代大学制度,全文共分七部分,分别是引言、第一章现代大学制度概述、第二章国外现代大学制度的比较与评价、第三章现代大学制度的结构、第四章以软法为视角审视我国现代大学制度规范、第五章现代大学制度的法制建设、结语。论文主要内容包括现代大学外在制度的软法之治,即大学与政府、大学与社会、大学与大学之间的关系;现代大学内在制度的软约束机制,即大学的行政权力与学术权力的关系、大学组织及其个体的行为;以软法为视角审视我国现代大学制度规范等内容。通过软法这一视角审视我国的现代大学制度,发现当下我国现代大学制度存在的问题政府过分的干涉大学的自主权,政党干涉大学的自治权,学校的行政权力的扩张已经影响到学术自由权力的行使。针对这些问题我们提出了重新构建我国现代大学制度,提出符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010‐2020年》的现代大学制度理念,实行政校分开、管办分离的大学外部制度和在学校内部实行依法治校即按照大学章程来实行大学内部治理。大学的领导体制是实行和完善党委领导下的校长负责制,同时又强调教授治学,营造学术自由的氛围的制度构想。
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