在社会转型和产业结构升级的大背景下,建立公共实训基地,对于人才战略的实施有着重要的意义和积极的作用。本文立足于福州的区域实际,主要通过文献研究法、调查研究法和比较研究法对福州市公共实训基地的建设和运行进行了研究。能力本位理论、资源整合理论和区域经济理论是公共实训基地建设和运行的理论基础。研究表明,在福州市建设公共实训基地,不仅是完善公共服务体系、缓解就业矛盾、构建学习型社会的有效举措,更是学校、企业和社会公民谋求发展的迫切诉求。但福州市的职业教育资源和培训资源的分布有其自身的特点,在福州市建设公共实训基地应因地制宜。因此,针对福州市的区域现状,在公共实训基地的建设方面,提出要走综合性和专业性相互补充的体系化建设道路,并提出“统筹规划,合理布局；分层定位,立体发展；广泛覆盖,形成体系；需求导向,适时调整”的公共实训基地体系建设策略。在公共实训基地的运行方面,提出要遵循政府宏观调控、校企双元主体、市场化企业化三大运行原则,在此基础上,建立健全“臂距”管理机制、长效扶持机制、校企合作机制、项目外包机制、弹性师资机制、市场效益机制和多元评价机制等七大运行机制。